L’Europe, stop ou encore ? C’est un des clivages centraux de l’élection présidentielle en France entre Marine Le Pen et Emmanuel Macron: la candidate d’extrême droite veut « progressivement » remplacer l’Union européenne par une « alliance » des « nations », quand le chef de l’Etat sortant appelle à la « souveraineté » et « l’autonomie » européennes.
Le sujet a occupé une bonne place dans le débat télévisé qui les a opposés mercredi soir. Emmanuel Macron a reproché à Marine Le Pen de « mentir sur la marchandise » en voulant « faire bande à part ». « Il faut réformer l’Europe, pas en sortir », a-t-il insisté.
« Je souhaite rester » dans l’Union mais « profondément la modifier », a répondu la candidate du Rassemblement national (RN), en estimant qu’il « n’y a pas de souveraineté européenne, car il n’y a pas de peuple européen » et en pointant du doigt les « accords de libre-échange ».
Après sa défaite de 2017, Marine Le Pen a renoncé à la sortie de l’euro ou au Frexit, alors que les Français sont majoritairement pour un maintien. La candidate d’extrême droite plaide désormais pour la « création d’une Alliance européenne des nations qui a vocation à se substituer progressivement à l’Union Européenne ».
Via un référendum, elle espère d’abord inscrire dans la Constitution française la primauté du droit national sur le droit européen, avec la « priorité nationale », afin de donner un accès prioritaire aux Français pour le logement social ou leur réserver certaines allocations.
– « Pologne puissance 5 » –
Autant de mesures contraires aux traités européens et qui mèneraient selon plusieurs spécialistes interrogés par l’AFP à un « Frexit masqué » ou « de facto ».
« Les autres pays de l’Union ne laisseraient pas un membre fondateur appliquer ce programme. L’Union ne peut pas se permettre d’avoir une Pologne puissance 5 en son sein. Il y aurait probablement de très fortes tensions », pronostique Francesco Saraceno, économiste à l’Observatoire français des conjonctures économiques (OFCE).
La candidate du RN revendique un changement d’alliance. Elle a récemment tancé le traditionnel partenaire allemand, en pointant du doigt des « divergences stratégiques irréconciliables » sur la coopération militaro-industrielle.
Et elle affiche sa proximité avec les eurosceptiques de Pologne et de Hongrie, à l’image du soutien du Premier ministre ultraconservateur hongrois Viktor Orban dans une vidéo diffusée lors d’un de ses meetings.
Mais selon la politologue Nathalie Brack, « elle a très peu d’alliés au niveau européen. Il y a le cas Orban, mais sa position est floue au Parlement européen, depuis le retrait de son parti du PPE », le groupe parlementaire de droite, quitté sèchement en mars 2021.
Et « cela fait longtemps qu’on entend cette idée de former un front européen de la droite de la droite, mais ca ne se concrétise pas », souligne la professeure de l’Université libre de Bruxelles.
Pierre d’achoppement: le « rapprochement stratégique entre l’Otan et la Russie », que Marine Le Pen réclame une fois que la guerre en Ukraine sera terminée. Difficile à entendre en Pologne, qui nourrit « une inimitié historique et une défiance vis-à-vis de la Russie », rappelle Francesco Saraceno.
– « L’intendance suivra » –
Dans le chiffrage de son programme, Marine Le Pen affirme aussi vouloir réduire de 5 milliards d’euros la contribution de la France au budget de l’Union, à hauteur de 26,4 milliards d’euros en 2022.
La proposition européenne d’Emmanuel Macron est l’exact opposé. Il loue la « souveraineté nationale et européenne ». Son programme réclame « l’autonomie énergétique, technologique et stratégique » de l’Europe.
« A son crédit, le couple franco-allemand a donné une impulsion significative pour le plan de relance européen », de 750 milliards d’euros face au Covid, « une innovation qui va rester », estime Francesco Saraceno.
« A son débit, Emmanuel Macron a un peu l’attitude typiquement française de dire +l’intendance suivra+, alors que l’Union se construit souvent par des petits compromis. Par exemple, quand il présente la taxe carbone aux frontières européennes comme une chose quasiment faite, alors que ce n’est pas du tout le cas », poursuit cet économiste italien.
Plus de 15 ans après le non français au référendum sur le traité constitutionnel européen de 2005, l’Europe reste une ligne de fracture en France, à l’image de la polémique suscitée début janvier par le déploiement du seul drapeau européen sous l’Arc de Triomphe, sans le drapeau français.