- AML décide de ne pas aller de l’avant avec la dernière offre de la compagnie Hyvec
Répondant à une interpellation du député Roshan Jhummun, le Premier ministre, Navin Ramgoolam, a dévoilé que le contrat de construction de la nouvelle tour de contrôle au Sir Seewoosagur Ramgoolam International Airport est passé de Rs 621 millions à Rs 1,3 milliard. L’offre de Hyvec Stefanutti Stocks, retenue après la mise en administration volontaire de PADCO-Endem, premier soumissionnaire retenu, a été annulée subséquemment par Airport of Mauritius Limited (AML).
La construction de la nouvelle tour de contrôle de l’aéroport SSR a été initiée en 2012. AML s’était vue confier la responsabilité de mener ce projet pour le compte du département de l’Aviation civile. Cependant, ce n’est que quatre ans plus tard, soit en décembre 2017, qu’un exercice d’appel d’offres international avait été initié. Trois soumissionnaires avaient participé à cet exercice, en l’occurrence Hyvec Partners Stefanutti Stocks Ltd, Tianli Construction Company Ltd et PADCO-Endem. Le contrat a été alloué à PADCO-Endem, le Lowest Bidder, pour un montant de Rs 621 058 680.
Toutefois, avec la pandémie de Covid-19, les travaux avaient été interrompus en 2020. Par la suite, la société PADCO-Endem avait été mise sous administration volontaire. Le chantier a donc été abandonné. En juin 2021, AML avait procédé à un appel d’offres sélectif pour une évaluation en vue de compléter les travaux. Chattur and Partners Ltd a décroché le contrat et évalué le montant nécessaire pour compléter les travaux à Rs 827 millions. « Ce qui veut dire qu’il y a eu une hausse de Rs 206 millions dans le coût du projet », devait faire ressortir le Premier ministre.
Cette décision avait été approuvée par le conseil d’administration d’AML qui, par la suite, avait accordé le contrat à Hyvec Stefanutti Stocks Ltd, deuxième Lowest Bidder. La date limite pour soumettre les propositions a été repoussée deux fois. Au final, AML a eu recours à l’Emergency Procurement pour compléter le projet. Navin Ramgoolam ajoute par ailleurs : « Je dois préciser que le projet a été réévalué à Rs 910 millions en juillet 2022, soit une hausse de Rs 289 millions sur le coût initial. »
Le coût total du projet, d’abord estimé à 790 millions, a par la suite été révisé à Rs 1,3 milliard, soit une hausse de Rs 675 millions. En d’autres mots, cela a coûté plus que deux fois le prix initial. Après consultations avec le Procurement Policy Office et avis du bureau de l’Attorney General, AML avait été informée le 5 août 2022, par le département de l’External Communications Division du PMO, qu’il faudra se conformer à l’article 21 de la Public Procurement Act pour être en mesure de recourir à l’Emergency Procurement.
Après une évaluation en profondeur, il a été décidé que l’appel d’offres a été considéré comme étant non réactif. Il a donc été annulé en août 2022. « Afin de passer outre les dispositions de la législation existante, les amendements à l’article 4 du PPA ont été promulgués en décembre 2022. Cela afin d’exempter AML des exigences du PPA. AML a donc eu recours à ses propres procédures internes pour compléter les travaux », a mis en exergue le Leader of the House. Du fait que la construction avait été mise en suspens et que l’infrastructure existante se détériorait, le gouvernement d’alors a autorisé Airport Holdings Ltd à contracter un prêt et à utiliser ses propres fonds pour le projet.
Un nouvel appel d’offres pour la présélection des soumissionnaires a eu lieu en février 2024. Hyvec Stefanutti Stocks, China State Construction Engineering Ltd et Nundun Gopee Construction Ltd ont participé. La compagnie Hyvec a été retenue pour la suite des procédures et a été invitée à soumettre son offre en mai 2024. Celle-ci, à hauteur de Rs 1 325 506 563, a été soumise, soit une hausse de Rs 704 millions sur le coût initial.
Les travaux ont atteint 35% à décembre 2020. Depuis, il n’y a pas eu de travaux supplémentaires. « Ce qui fait qu’aujourd’hui, nous nous retrouvons avec une infrastructure en décrépitude qui nécessitera des fonds publics additionnels », a déploré le Premier ministre. Le 17 février de cette année, AML a pris la décision de ne pas aller de l’avant avec la proposition de Hyvec, car le coût dépasse le projet initial par plus de 45%. Une somme de Rs 322,2 millions excluant la VAT, a déjà été déboursée par AML jusqu’ici. Un nouveau contrat sera alloué pour compléter les travaux.
Les envolées parlementaires qui collent
« The issue of bullying, drug possession and consumption in schools does not date back to a few months ago » (Le ministre de l’Éducation au tout début de sa réponse principale à la PNQ)
« Bullying has always been a major problem » (Mahend Gungapersad)
« Le leader de l’opposition a déclaré lors d’une conférence de presse que “popilasion pe bizin manz margoz”. But who planted the margoz? » (Le ministre Gungapersad)
« Zot finn fane. Nou pou netwaye » (Mahend Gungapersad)
« We need the full support of the population. The message is here. There is no dilly-dallying. » (Le ministre de l’Éducation)
« MSM : Mouvement Soutir Mafia. » (Mahend Gungapersad)
« It (la démarche du leader de l’opposition avec la PNQ, Ndlr) amounts to intellectual dishonesty. » (Le ministre de l’Éducation)
« My motto is straightforward. » (La Speaker, Shirin Aumeeruddy-Cziffra, de manière diplomatique par rapport à la longueur de la réponse de l’Éducation)
« That’s a very tall order, Honourable Leader of the Opposition. » (Shirin Aumeeruddy-Cziffra lors d’une interpellation supplémentaire à la PNQ)
« The Forensic Science Laboratory is not doing the work it should be doing. We are looking at this issue. » (Le Premier ministre et Leader of the House, Navin Ramgoolam)
« There is no need to answer, Honourable Prime Minister. » (La Speaker à une interpellation d’Adrien Duval sur la composition et pouvoir du Public Accounts Committee)
« Nous serons intransigeants avec ceux qui veulent déstabiliser la situation. » (Navin Ramgoolam sur des incidents à Saint-Félix lors d’une séance de prières)
« J’ai les noms. Ce sont sept officiers (de la Central Water Authority, Ndlr) qui ont été impliqués et parties prenantes de ces pratiques sans passer par des exercices d’appels d’offres. » (Le ministre des Utilités publiques, Patrick Assirvaden, au sujet du réseau de complicité alléguée de Prakash Maunthrooa, ancien directeur général de la CWA)
« Je suis abasourdie. Oui, abasourdie, quand je vois la somme dépensée, soit Rs 63 millions, dans un projet qui ne bénéficie à personne. » (Stéphanie Anquetil sur le réseau de pistes cyclables à Rose-Hill/Ebène)
« Rs 11 632 per metre square which is much more expensive than bitumen. I’m quite baffled. » (Le ministre Osman Mahomed sur le coût de la peinture verte des pistes cyclables)
« I’m not happy at all with the way the complaints have been dealt with. » (Le ministre de la Santé, Anil Bachoo, sur les cas de négligence médicale)
« There is a name for that… This was a disguised extradition. » (L’Attorney General, Gavin Glover, sur le cas du Slovaque Peter Uricek sous le gouvernement de Pravind Jugnauth)
« Commonwealth citizens cannot vote at municipal elections. » (Gavin Glover répondant aux allégations d’Adrien Duval)